DISPOSITIF LIMITS

LIMITS : une réponse collective pour protéger les mineurs de l’emprise du narcotrafic

En 2024, 61 % des condamnés pour infractions liées aux drogues sont âgés de 15 à 25 ans. Près de 10 000 mineurs sont impliqués dans des affaires de trafic de stupéfiants. L’âge moyen des « petites mains » employées par les réseaux criminels se situe autour de 15-16 ans avec un recours accru à de très jeunes mineurs, parfois âgés de 10 ans. Cette réalité préoccupante a conduit la MILDECA à s’engager dès 2020 dans la prévention de l’implication des mineurs dans les trafics de stupéfiants avec la mise en œuvre du dispositif LIMITS.

Dispositif LIMITS, de quoi parle-t-on ?

Pour de nombreux professionnels, l’essor des réseaux criminels qui orchestrent les trafics de stupéfiants et l’emprise qu’ils exercent sur de nombreux territoires en France n’a jamais été aussi important. 
L’une des conséquences concerne les mineurs recrutés pour fournir une main d’œuvre devenue indispensable au fonctionnement de ces organisations. 

Pour s’attaquer à ce phénomène, la MILDECA a décidé, dès 2020, d’initier une expérimentation dénommée LIMITS (Limiter l’Implication des MIneurs dans les Trafics de Stupéfiants), en coopération avec trois villes (Sarcelles, Loos et Lille), les services de l’Etat et de nombreux acteurs de ces territoires. 

Ce projet, d’une durée de trois ans, visait à jeter les bases d’un dispositif de prévention, local et multipartenarial pour : 

• La mise en place d’un pilotage et d’une large mobilisation à l’échelle du territoire, permettant l’élaboration d’un diagnostic partagé devant servir d’appui à la mise en œuvre d’une stratégie adaptée aux besoins du territoire ;
• La création de stratégies d’action en direction des mineurs, en prévention primaire et secondaire (à l’attention de jeunes particulièrement vulnérables identifiés par les partenaires locaux), en s’appuyant sur le renforcement des compétences psychosociales, la lutte contre l’attractivité des réseaux criminels et le sentiment d’impunité, ainsi que sur l’ouverture des possibles et la promotion de la réussite ;
• Le déploiement d’actions à destination des parents pour renforcer leurs compétences parentales et accompagner ceux directement confrontés à l’implication de leurs enfants dans le trafic ;
• La mobilisation de l’ensemble des habitants des quartiers concernés afin d’occuper le terrain et de se réapproprier l’espace public.

6 millions d’euros sur crédits fonds de concours drogues

30 collectivités métropolitaines et ultramarines

En 2024 et en 2025, la MILDECA a consacré près de 6 millions d’euros (sur crédits fonds de concours drogues, provenant de la confiscation des avoirs criminels des trafiquants) pour déployer ces programmes d’actions dans 30 collectivités métropolitaines et ultramarines sélectionnées à l’occasion d’appels à projets dédiés. La MILDECA assure le suivi de la mise en œuvre de ces programmes, en lien avec les préfectures concernées, offrant son soutien méthodologique aux collectivités ainsi qu’à leurs partenaires (services de l’Etat, professionnels, associations) et assurant le repérage de nouvelles modalités d’action qui pourraient être utiles à tous les territoires. 

À partir de fin 2025, trois préfectures – le Lot, le Nord et la Seine-Maritime – expérimenteront l’accompagnement en direct de trois nouvelles collectivités souhaitant déployer des projets LIMITS.

Une évaluation externe a été confiée au cabinet FORS afin d’analyser le déroulement et l’impact des actions engagées dans le cadre de LIMITS. Ses conclusions viendront enrichir le référentiel d’action élaboré par la MILDECA en 2024 (cf. infra), offrant ainsi un cadre d’intervention à toutes les collectivités qui souhaitent s’engager dans la démarche.